Durante su cuenta p�blica, Ramiro Mendoza subray� la importancia de mejor la ejecuci�n de las leyes que regulan la funci�n administrativa del Estado, para controlar de forma m�s efectiva los recursos fiscales.
SANTIAGO.- El Contralor General, Ramiro Mendoza, entreg� este lunes la cuenta p�blica de su gesti�n durante el 2013, en la cual pidi� a la Presidenta Michelle Bachelet que el Ejecutivo resuelva las numerosas "contradicciones legales" que impiden una mejor labor fiscalizadora de la instituci�n.
Ante la atenta mirada de la Mandataria, la autoridad destac� la cercan�a que se ha logrado con la ciudadan�a durante su periodo y el mejoramiento de sus est�ndares de calidad, pero destac� la necesidad de mejorar la legislaci�n para aumentar la confianza de la gente en el sistema democr�tico.
En ese contexto, Mendoza destac� ciertas "dificultades" que tiene la Contralor�a en la aplicaci�n de algunos textos legales, los cuales debido a sus constantes modificaciones se han desvirtuado en sus objetivos y han complicado la funci�n fiscalizadora del organismo.
Entre ellas, nombr� el problema que existe con los cambios introducidos a la ley 20.248, sobre subvenci�n escolar preferencial, por la ley 20.550, en relaci�n con la rendici�n de gastos para la primera renovaci�n del convenio de igualdad de oportunidades y excelencia educativa.
"Esto, Presidenta, es muy grave, esta modificaci�n ha terminado por desnaturalizar el prop�sito de la subvenci�n, al rebajar el porcentaje de gasto que debe ser rendido respecto del total que debiera haberse invertido en el respectivo cuadrienio y se ha permitido que se rindan gastos ajenos a la subvenci�n", explic�.
En esa l�nea, recalc� que "con esta modificaci�n legal, se ha interferido en la labor fiscalizadora de la Contralor�a, hay m�ltiples rendiciones objetadas y las auditor�as en los municipios quedaron sin sentido".
"Adem�s, se han intervenido las labores de defensa judicial emprendidas y realizadas con ah�nco y dureza por parte del Consejo de Defensa del Estado, de manera tal que todo lo que reprochamos ya no es reprochable y en consecuencia todas las acciones pierden sustentabilidad", enfatiz�.
Asimismo, cuestion� el hecho de que "tenemos universidades estatales que presentan sus estados de acuerdo a la ley de sociedades an�nimas y despu�s decimos que hay un problema con el lucro en la educaci�n".
"�Qu� es lo que sucede con eso, Presidenta? Adem�s, son personas jur�dicas de derecho p�blico, tienen que estar sometidas al sistema de contabilidad general de la naci�n. Reciben, entonces, la aplicaci�n de dos sistemas contables", indic�.
Seg�n el Contralor, "esa es una dicotom�a bien dif�cil de seguir, que representa para ellas la aplicaci�n de dos sistemas y un desgaste que atenta contra la eficiente e id�nea administraci�n de los medios p�blicos destinados a un mismo fin y de verdad, creemos que desvirt�a la naturaleza de los destinatarios de una y otra".
Problemas en municipios
Finalmente, subray� el retraso que existe en la actualizaci�n de la normativa de plantas municipales, que fue adecuada en 1994, lo cual a su juicio ha tra�do como consecuencia un exceso en la contrataci�n del personal a honorarios para desempe�arse en programas con cargo a la imputaci�n presupuestaria 2104004, que permite que estas entidades contraten personas a honorarios.
"Una vez que sali� la posibilidad de que usaran esta glosa, ustedes no s� si han escuchado a los alcaldes pedir m�s planta. No hay para que, si usan el 2104� todo lo hacen a honorarios y este programa no necesita ni siquiera pasar por el concejo. Entonces, el rey, es rey de verdad no tiene al concejo, usa el 2104", dijo.
"Ah� hay un riesgo, Presidenta, porque se est�n violentando los l�mites en materia de honorarios y se est� ciertamente eludiendo la participaci�n de los concejos municipales y adem�s, hasta antes de una instrucci�n que sacamos la semana pasada, ni siquiera ese personal tenia registro", advirti�.
Por ello, Mendoza sugiri� que para la mejor ejecuci�n de importantes leyes que regulan la funci�n administrativa del Estado y que han sido objeto de muchas y sustantivas modificaciones, "creemos, se�ora Presidenta, que es conveniente y necesario que usted los pudiera sistematizar a trav�s de decretos con fuerza de ley".
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